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瑞浪市議会
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2022-06-09
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令和 4年第2回定例会(第2号 6月 9日)
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瑞浪市議会 2022-06-09
令和 4年第2回定例会(第2号 6月 9日)
取得元:
瑞浪市議会公式サイト
最終取得日: 2022-11-21
令和
4年第2回
定例会
(第2号 6月 9日)
令和
4年6月9日 第2回
瑞浪市議会定例会会議録
(第2号) 議 事 日 程 (第1号)
令和
4年6月9日(木曜日)午前9時
開議
日程
第1
会議録署名議員
の
指名
日程
第2 承第2号
専決処分
の
承認
について(
令和
3年
度専第
9号
瑞浪
市
税条例
の 一部を
改正
する
条例
の
制定
について)
日程
第3 承第3号
専決処分
の
承認
について(
令和
3年
度専第
10号
瑞浪
市
都市
計画
税条例
の一部を
改正
する
条例
の
制定
について)
日程
第4 承第4号
専決処分
の
承認
について(
令和
3年
度専第
11号
瑞浪
市
地方活力
向上地域
における
瑞浪
市
固定資産税
の
課税免除
及び不
均一課税
に 関する
条例
の一部を
改正
する
条例
の
制定
について)
日程
第5 承第5号
専決処分
の
承認
について(
令和
4年
度専第
1号
令和
4年度
瑞浪
市一般会計補正予算
(第1号))
日程
第6 議第29号
瑞浪
市
税条例等
の一部を
改正
する
条例
の
制定
について
日程
第7 議第30号
瑞浪
市
介護保険条例
の一部を
改正
する
条例
の
制定
について
日程
第8 議第31号
瑞浪
市
国民健康保険条例
の一部を
改正
する
条例
の
制定
について
日程
第9 議第32号
瑞浪
市における
再生可能エネルギー発電設備
の
設置
と
自然環境等
の
保全
との
調和
に関する
条例
の一部を
改正
する
条例
の
制定
につい て
日程
第10 議第33号
瑞浪
市の
議会
の
議員
及び長の
選挙
における
選挙運動
の
公費負担
に 関する
条例
の一部を
改正
する
条例
の
制定
について
日程
第11 議第35号
市道路線
の
認定
について ================================================================ 本日の
会議
に付した事件 第1
会議録署名議員
の
指名
第2 承第2号
専決処分
の
承認
について(
令和
3年
度専第
9号
瑞浪
市
税条例
の一部 を
改正
する
条例
の
制定
について) 第3 承第3号
専決処分
の
承認
について(
令和
3年
度専第
10号
瑞浪
市
都市
計画
税条 例の一部を
改正
する
条例
の
制定
について) 第4 承第4号
専決処分
の
承認
について(
令和
3年
度専第
11号
瑞浪
市
地方活力向上
地域
における
瑞浪
市
固定資産税
の
課税免除
及び不
均一課税
に関する条 例の一部を
改正
する
条例
の
制定
について) 第5 承第5号
専決処分
の
承認
について(
令和
4年
度専第
1号
令和
4年度
瑞浪
市一
般会計補正予算
(第1号)) 第6 議第29号
瑞浪
市
税条例等
の一部を
改正
する
条例
の
制定
について 第7 議第30号
瑞浪
市
介護保険条例
の一部を
改正
する
条例
の
制定
について 第8 議第31号
瑞浪
市
国民健康保険条例
の一部を
改正
する
条例
の
制定
について 第9 議第32号
瑞浪
市における
再生可能エネルギー発電設備
の
設置
と
自然環境等
の保 全との
調和
に関する
条例
の一部を
改正
する
条例
の
制定
について 第10 議第33号
瑞浪
市の
議会
の
議員
及び長の
選挙
における
選挙運動
の
公費負担
に関す る
条例
の一部を
改正
する
条例
の
制定
について 第11 議第35号
市道路線
の
認定
について ================================================================
出席議員
(16名) 1番 奥 村 一 仁 2番 山 下 千 尋 3番 棚 町 潤 4番 柴 田 幸一郎 5番 三輪田 幸 泰 6番 辻 正 之 7番 樋 田 翔 太 8番 渡 邉 康 弘 9番 大久保 京 子 10番
小木曽
光佐子
11番 成 瀬 徳 夫 12番 榛 葉 利 広 13番 熊 谷 隆 男 14番 加 藤 輔 之 15番 舘 林 辰 郎 16番 柴 田 増 三 ================================================================
欠席議員
(
なし
) ================================================================
説明
のため出席した者の職、氏名
市長
水 野 光 二 副
市長
勝 康 弘
理事
石 田 智 久
理事
(兼)
総務部長
正 村 和 英
総務部次長
大 山 雅 喜
まちづくり推進部長
小木曽
昌 弘
民生部長
正 木 英 二
民生部次長
藤 本 敏 子
経済部長
鈴 木 創 造
経済部次長
山 内 雅 彦
建設部長
金 森 悟
会計管理者
酒 井 浩 二
消防長
宮 地 政 司
総務課長
近 藤 正 史
秘書課長
加 納 宏 樹
教育長
山 田 幸 男
教育委員会事務局長
林 恵 治
教育委員会事務局次長
滝 川 直 樹
企画政策課長
加 藤 昇
市民課長
加 藤 百合子
市民協働課長
加 藤 博 史
生活安全課長
工 藤 雄 一
社会福祉課長
和 田 光 浩
高齢福祉課長
梅 村 やよい
保険年金課長
豊 﨑 忍
健康づくり課長
和 田 美 鈴
農林課長
市 原 憲
農林課主幹
森 本 英 樹
家畜診療所長
棚 橋 武 己
商工課長
三 浦 正二郎
クリーンセンター所長
工 藤 嘉 高
土木課長
渡 辺 芳 夫
都市
計画
課長
安 藤 洋 一
上下水道課長
中 村 恵 嗣
教育総務課長
兼 松 美 昭
社会教育課長
奥 谷 ひとみ
スポーツ文化課長
水 野 義 康
選挙管理委員会書記長補佐
足 立 寛 聡
消防総務課長
大 島 正 尚
警防課長
小 栗 晴 紀
予防課長
伊 藤 裕 之
消防署長
伊 藤 功 人 ================================================================ 職務のため出席した
事務局職員
議会事務局長
梅 村 修 司
議会事務局総務課長
加 藤 真由子 書 記 吉 田 敏 明 書 記 井 上
紗友美
================================================================ 午前9時00分
開議
○
議長
(
熊谷隆男
君) 皆さん、おはようございます。 お気づきの方がほとんどだと思いますけども、待ってる間、BGMを流す。多少、心が和らぐかなという配慮でありますので、お楽しみください。 昨日からいろんな人に聞かれることでもありますけども、哺乳類の
デスモスチルス類
の化石が見つかったということで、昨日、頭部も見つかったというようなことも聞いておりますけども、ここのところ
竜吟峡
のつぼの発見であるとか、今回の件といい、
一般
の方が普通の日常の
生活
の中で発見されたということは、またそれなりに興味深いことだなというふうに思っておるところです。
市民
の皆様も
大変興味
がわいてきてるんではないか。下を向いて歩く方が増えるんじゃないか。その辺も心配するところでありますけども、
大変楽しみ
な話題であります。 今日、
議案質疑
がありますけども、よろしくお願いいたします。 それでは、ただ今から本日の
会議
を開きます。 本日の
日程
は、お
手元
に配付してあります
議事日程
のとおりでございます。
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
○
議長
(
熊谷隆男
君) 初めに、
日程
第1、
会議録署名議員
の
指名
を行います。 本日の
会議録署名議員
は、
議長
において7番
樋田翔太
君と、8番
渡邉康弘
君の2名を
指名
いたします。
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
○
議長
(
熊谷隆男
君) 次に、
日程
第2、承第2号
専決処分
の
承認
について(
令和
3年
度専第
9号
瑞浪
市
税条例
の一部を
改正
する
条例
の
制定
について)から、
日程
第5、承第5号
専決処分
の
承認
について(
令和
4年
度専第
1号
令和
4年度
瑞浪
市一般会計補正予算
(第1号))までの4
議案
を
一括議題
といたします。 これより
質疑
を行います。
質疑
はありませんか。 〔「
なし
」と呼ぶ者あり〕 別段
発言
もないようですので、
質疑
を終結いたします。 ただ今、
議題
となっています4
議案
については、
委員会付託
を省略したいと思います。 これにご
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし
」と呼ぶ者あり〕
異議
なし
と認めます。 したがって、本4
議案
は
委員会付託
を省略することに決しました。
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
○
議長
(
熊谷隆男
君) 次に、
日程
第6、議第29号
瑞浪
市
税条例等
の一部を
改正
する
条例
の
制定
についてを
議題
といたします。 これより
質疑
を行います。
質疑
はありませんか。 〔「
なし
」と呼ぶ者あり〕
別段
発言
もないようですので、
質疑
を終結いたします。 ただ今、
議題
となっております議第29号については、お
手元
に配付してあります
審査付託表
のとおり、
総務民生文教委員会
へ付託いたします。
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
○
議長
(
熊谷隆男
君) 次に、
日程
第7、議第30号
瑞浪
市
介護保険条例
の一部を
改正
する
条例
の
制定
についてを
議題
といたします。 これより
質疑
を行います。
質疑
の
通告
があります。 15番
舘林辰郎
君。 ○15番(
舘林辰郎
君) おはようございます。それでは、ただ今、
議案
になっています議第30号について
質問
を行います。
議長
。 ○
議長
(
熊谷隆男
君) はい。 ○15番(
舘林辰郎
君) 議第30号と議第31号を全く同
趣旨
で
質問
を出していますので、
一緒
にやりたいんですけども、許可願えますか。 提案して、
答弁
も
一緒
にしていただきたいんですけども。 ○
議長
(
熊谷隆男
君) それでは、
日程
第8、議第31号
瑞浪
市
国民健康保険条例
の一部を
改正
する
条例
の
制定
についても、ともに
議題
といたします。 これより
質疑
を行います。
質疑
の
通告
があります。 15番
舘林辰郎
君。併せてお願いいたします。 ○15番(
舘林辰郎
君) 誠に勝手なことを言って申し訳ありませんけども、早い方がいいと思って。時間が早く過ぎた方がいいと思って、
一緒
に
質問
させていただきますので、よろしくお願いします。 今回の
介護保険条例
、それから、
国民健康保険条例
の
改正
は、
保険料
を
減免
する
制度
を作るということで、改めて新しく作られるわけですけども、議第30号も議第31号も全く同じ
趣旨
で行われていますので、私の
質問
も全く同じであります。だから、そのようにお計らいを願いたいということで、今、許可をもらったわけですので、お願いします。 この
減免制度
の
改正案
は、いわゆる
コロナ
にかかった人の
支援
をするということで、
保険料
の
減免制度
が取られています。既にこのことは、前の条文にもありますが、新たに今度、
令和
3年度分、それから、
令和
4年度分について、
保険料
を
減免
する
制度
が作られようとしているわけです。 そのことについて、以前というか、前の文を見ますと、3年間ですね。その
コロナ
がはやり出してから。それから、3年の
減免制度
があって、新たにまた
令和
3年度分と
令和
4年度分の
保険料
の
減免
をするという、こういう
改正
でありますけども、これはまあ、うちの自治体がやるわけですけども、それだけ
保険料
を納められない人の
支援
になるわけですから、私は当然、賛成の立場でありますけども、そのことはまた後で、本
会議
でやればいいと思っていますけども。 この実施をされることについて、以前は3年間であった。それから、今回は
令和
3年度分と
令和
4年度分というふうに限定がされている。そのことについて、なぜそうなったかということについて
説明
をしていただきたいと思っています。 それから、もう一つは、やはり、これは
申請減免
であるために、本人がそうしてくださいということを
申請
せんと、自動的に市役所から「
保険料
が安くなるよ」という
通知
が行くではないですので、
申請
はせなならん。どういう人が
申請
するかということで、非常に迷いがあると思いますので、その辺は詳しく
説明
をしてほしいと思います。 この2点ですけども、項目は全く
一緒
です。
介護保険
も
国民健康保険
も
一緒
ですので、よろしくお願いしたいと思っています。
答弁
は
民生部長
にお願いしたいと思います。よろしくお願いします。 ○
議長
(
熊谷隆男
君)
民生部長
正木英二
君。 ○
民生部長
(
正木英二
君) それでは、
改正
前は、
令和
元年度から
令和
3年度の3年度分の
保険料
を
減免対象
としていたが、
改正
により
令和
3年度から
令和
4年度の2年度分となったのはなぜかについてお答えいたします。 今般、
厚生労働省
から
新型コロナウイルス感染症
の影響により収入が減少したこと等による
介護保険
の第一
号保険料
の
令和
4年度における
減免措置
に対する今後の
財政支援
の
取り扱い
、及び
国民健康保険料
の
減免等
についての
取り扱い
として、「
令和
4年4月1日から
令和
5年3月31日までの間に
納期限
がある
令和
4年度分の
保険料
の
減免
を行った場合について、
財政支援
を実施する」旨の
通知
が出ております。 よって、
減免対象
は原則、
令和
4年度中に
納期限
がある
保険料
になります。ただし、
厚生労働省
は
令和
3年度の
保険料
について、やむを得ない理由により
申請
が
令和
4年度になった場合に
限り財政支援
の
対象
となるとしているため、
令和
3年度から
令和
4年度分の2年度分としております。 それから、
制度
の
周知
についてですけれども、昨年も同様な
条例改正
をしております。そのときも、広報みずなみの8月1日号で
周知
をさせていただきましたが、今年も同様に8月の広報で
周知
をさせていただく予定です。 以上、
答弁
とさせていただきます。 ○
議長
(
熊谷隆男
君) よろしいですか。 議第30号及び議第31号を併せて、ほかに
質疑
はありませんか。 〔「
なし
」と呼ぶ者あり〕 ほかに
発言
もないようですので、
質疑
を終結します。 ただ今、
議題
となっております議第30号及び議第31号については、お
手元
に配付してあります
審査付託表
のとおり、
総務民生文教委員会
へ付託いたします。
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
○
議長
(
熊谷隆男
君) 次に、
日程
第9、議第32号
瑞浪
市における
再生可能エネルギー発電設備
の
設置
と
自然環境等
の
保全
との
調和
に関する
条例
の一部を
改正
する
条例
の
制定
について、及び
日程
第10、議第33号
瑞浪
市の
議会
の
議員
及び長の
選挙
における
選挙運動
の
公費負担
に関する
条例
の一部を
改正
する
条例
の
制定
についての2
議案
を
一括議題
とします。 これより
質疑
を行います。
質疑
はありませんか。 〔「
なし
」と呼ぶ者あり〕 別段
発言
もないようですので、
質疑
を終結します。 ただ今、
議題
となっております2
議案
については、お
手元
には配付してあります
審査付託表
のとおり、所管の
常任委員会
へ付託いたします。
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
○
議長
(
熊谷隆男
君) 次に、
日程
第11、議第35号
市道路線
の
認定
についてを
議題
といたします。 これより
質疑
を行います。
質疑
はありませんか。 〔「
なし
」と呼ぶ者あり〕 別段
発言
もないようですので、
質疑
を終結いたします。 ただ今、
議題
となっております議第35号につきましては、お
手元
に配付してあります
審査付託表
のとおり、
経済建設委員会
へ付託いたします。
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
○
議長
(
熊谷隆男
君) 以上で、本日の
日程
はすべて終了しました。 ここでお諮りします。 明日10日から26日までの17日間は、本
会議
を
休会
にしたいと思います。 これにご
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし
」と呼ぶ者あり〕
異議
なし
と認めます。 したがって、明日10日から26日までの17日間は、本
会議
を
休会
といたします。 なお、
休会
中に各
常任委員会
を開催し、
付託議案
の
審査
をお願いいたします。 また、27日午前9時から本
会議
を再開しますので、定刻までにご参集願います。 本日は、これをもって
散会
といたします。 ご苦労様でした。 午前9時14分
散会
地方自治法
第123条第2項の規定により、ここに署名する。 議 長 熊 谷 隆 男 署 名 議 員 樋 田 翔 太 署 名 議 員 渡 邉 康
弘...
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